示范 | 陕西:为“银发族”托起幸福家——推进社区适老化改造调查


随着我国人口老龄化加速、老年人口规模扩大,如何通过适老化“小改造”,承载老年人“大幸福”,成为社会日益关注的话题。


从居家到社区,从线下到线上,近年来,陕西在加快推进适老化改造步伐的同时,还部署推进数字技术适老化高质量发展工作,为“银发族”幸福养老“加码”。


小区改造 让居家养老更舒适更便利


在西安市碑林区中铁一局集团李家村东院小区居住了近50年的魏新策,“见证”了自家小区曾经的辉煌,也目睹了这里在“日复一日”中逐渐冷落。


“小区旧了,住在这里的人也老了。我上下楼都费劲,更别提拎着东西回家了。”今年73岁的魏新策曾在工作中伤了腰,等到退休,这个老毛病越来越严重。


让魏新策老人头疼的难题,去年得到了解决。


2023年5月底,在碑林区政府支持下,中铁一局集团城市投资运营管理有限公司对小区进行适老化改造,小区居民的生活迎来了新变化:楼道加装电梯,铺设健身步道,增设无障碍坡道……


“现在很方便,早上我还买了两桶水,直接用电梯运到家门口。”9月3日,见到记者时,魏新策夸赞起自家楼道的这部电梯,“小区增添的这些设施虽是机械的,却让使用的人心里格外温暖。”


据统计,截至2023年底,陕西共有60岁以上老人853万,占全省常住人口总数的21.6%,陕西已进入中度老龄化社会。随着老龄化加剧,相当一部分老年人存在“生活不便”等问题。


对于老年人而言,公共环境要改造,其家里也需要改造。

随着中铁一局集团李家村东院小区综合适老化改造试点项目不断推进,这个老旧小区住户家中的老旧设施也得到了人性化改造——智能适老盥洗间、智慧适老厨房等设施逐步进入老人的生活。


“住户家中的适老化改造,还是以老年人的实际需求为准,我们会以老人及其子女提出的改造需求,对其房屋进行适度的适老化改造,旨在为社区老年人提供智能、安全、舒适的居家养老生活。”中铁一局集团城市投资运营管理有限公司康养事业部工作人员夏霞告诉记者。


融入日常 适老化改造对象范围逐步扩大


如今,越来越多的地方将适老化改造融入老旧小区改造和市政配套建设中。


榆林市政府已连续5年将实施城镇老旧小区改造列入民生实事,因地制宜推进小区活动场地、道路等公共空间和配套设施适老化改造,统筹建设养老、助餐等社区服务设施。


西安市通过新建或改造社区养老服务站、社区食堂,创建家庭养老床位等方式提升嵌入式养老服务标准,让更多老年居民收获幸福感。


陕西出台《关于全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的实施方案》(以下简称《实施方案》),明确提出将加装电梯、养老应急呼叫器、无障碍的盲道(坡道)设施、社区日间照料中心等适老化设施列入城镇老旧小区改造范畴。


目前,陕西已建成乡镇(街道)区域养老服务中心340个,打造居家社区养老示范县区11个,日间照料中心覆盖93.8%的城镇社区,82%的行政村建有农村互助幸福院,全省实现居家社区养老服务广覆盖。


去年,陕西印发“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造《实施方案》,明确提出“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”的主要目标。


《实施方案》明确,陕西对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造。有条件的市(区)可将改造对象范围逐步扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾等老年人家庭和计划生育特殊家庭等。


“老旧小区适老化改造是一项系统工程,需要综合考虑老年人的实际需求、改造的可行性和效果的可持续性。”省社科院经济所副研究员屈晓东表示,要通过科学规划、合理实施和有效管理,为老年人创造更加安全、舒适和便利的居住环境。


数字技术 智能守护常在身边


跌倒报警器利用声波捕捉人的动作,一旦老人跌倒,几秒钟不能站起来,仪器就会自动报警,将信息同步传到监护人的智能手表、手机和服务站监测系统上。


给易走失老人佩戴监护手机,一旦老人离开常态行动区域,会自动触发报警,系统能锁定老人当前位置,方便监护人找寻。


如今,这样的“智慧养老”场景建设在陕西各地社区逐渐推广。


“就是这个呼叫器,一按就能接通,随时有人接听。家里还安装了警报器、感应夜灯等,作为子女,我们心里也不慌了。”说起家中增添的智慧设施,家住西安市新城区西一路街道广场社区的许豫秦说。


不过,以幸福养老为目标的适老化改造,并非只停留在社区“智慧养老”场景建设的层面,加速数字技术适老化改造,不仅要让老年人更好地拥抱“数字化”,还要让老年人在信息化发展中的获得感、幸福感和安全感稳步提升。


今年5月,陕西出台《陕西省促进数字技术适老化高质量发展工作方案》,明确提出到2025年底,数字产品服务供给质量与用户体验显著提升。同时,该方案也要求,保留涉及老年人的高频事项线下服务。


接受采访的专家及社区工作者表示,如何让老年人幸福养老,不仅需要智能化守护,还需要广泛的社会力量参与进来。


10月11日-13日

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